希腊国有能源资产私有化提速

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2018-07-09 20:27:31

希腊按计划将于8月走出“被救助”的困局。眼下,希腊国有能源资产私有化加速,希腊天然气公司(DEPA)私有化计划也再次提上了日程。

路透社6月19日报道称,希腊国有资产出售基金(HRADF)表示,将于11月发起一项招标,旨在出售希腊天然气公司(DEPA)多数股权。当前,希腊已就DEPA私有化计划与外国债权人达成一致,该计划将DEPA分拆为两个实体,一个以天然气批发和零售供应为核心业务,一个则将分销网络和海外活动纳入旗下。

HRADF指出,拥有DEPA65%股份的希腊政府,正在寻求剥离DEPA超过一半的商业活动,一旦完成剥离,希腊政府还将出售DEPA天然气配送网络14%的股份。

2008年金融危机后,希腊面临巨额债务且濒临违约,政府更是无奈破产,该国随后寻求了两轮救助。首轮于2010年,希腊获得了1000多亿欧元的救助资金;第二轮于2012年,希腊获得了1300亿欧元的救助资金。在此期间,私有化成了希腊改革的“救命稻草”,该国希望通过吸引投资来减少债务。

DEPA首次私有化就诞生于2012年,当时希腊政府将该公司列入私有化名单,打算将DEPA的批发、贸易、天然气供应、LNG业务以及旗下希腊天然气管网运营商(DESFA)捆绑出售,或将DESFA的资产单独出售,最终目标是将希腊政府持股比例从65%降至34%。当时,俄罗斯天然气巨头俄气(Gazprom)旗下子公司俄气出口(GazpromExport)曾是最大收购方。

但仅过了一年,俄气方面就以“财务状况严重且风险颇大”为由宣布不参与DEPA私有化计划,之后曾向希腊政府抛出橄榄枝的20多家公司也都“望而却步”,其中包括意大利石油巨头埃尼、奥地利石油天然气集团(OMV)。

最终,DEPA首次私有化未获任何财团入标,使得希腊透过出售资产筹资的努力遇阻。两年后,希腊再次将DEPA私有化提上了日程,这次终于帮DESFA找到了合适的买家,阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)以4亿欧元的价格将DESFA66%的股权收入囊中。

《希腊报》撰文称,2018年正是希腊能源行业重大变革之年,一方面,政府指明了国家能源政策的方向且确定了工作计划;另一方面,国有能源资产私有化也将进入高峰,包括希腊石油公司(HellenicPetroleum)、DEPA、希腊电力公司(PPC)在内的国企私有化得到稳步推进。截至目前,希腊政府已从国有资产出售中筹集约50亿欧元,并计划在2019年再实现30亿欧元筹集目标。

根据规划,希腊将在6月底前完成希腊电力公司17%股份的出售工作;7月底前完成希腊石油公司51%股份的出售工作。这意味着,DEPA极有可能在11月召开的股份招标会上找到合适的买家。

有分析师指出,私有化之后,DEPA和希腊电力公司的股权结构将有所调整,市场垄断地位也将受到限制,希腊天然气和电力市场自由化大幕也将徐徐拉开。希腊正在根据救助计划要求成立能源交易所,届时希腊本地电力批发市场将与欧盟法律法规统一,该国电力市场运作方式将出现极大改变,更多的独立供电商将涌入市场。

显然,一度在出售国有资产上“拖拖拉拉”的希腊,这一次终于即将达到预期,也有望在8月彻底退出救助计划。希腊总理更是反复声称,私有化提速促使希腊即将“彻底、完全退出”救助计划。

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